俄罗斯试图通过制造不确定性来影响北约的决策过程。北极地区是俄罗斯展示其决心、测试联盟反应边界并在不陷入公开军事冲突的情况下维持其影响力的区域。加强阵地控制格陵兰-冰岛-英国（GIUK）海峡的作战控制和海上意识对北约在俄罗斯复苏努力的情况下维持大西洋自由行动能力至关重要。该海峡分隔了这些国家。在该地区有国家安全利益的欧洲盟国必须进行有针对性的投资，以加强其阵地并确保北约在该战略海上咽喉的作战能力。像中国一样，俄罗斯已经宣布了其在北极的雄心，并充分认识到该地区的战略重要性。俄罗斯北方舰队通过GIUK海峡从科拉半岛的摩尔曼斯克全年无冰进入大西洋。莫斯科正在偏远北极地区（包括法兰士约瑟夫地和地岛）建立和发展基地，部署防空系统，并进行常规海军演习，以在高纬度和北极地区常态化行动。俄罗斯拥有庞大的北极破冰船舰队来支持这一立场。超过一半的北冰洋海岸线位于俄罗斯领土，莫斯科重建了数十个苏联时代的地点和设施，以确立其主导地位。多边集团必须适应这种情况，否则大国之间的双边演习可能会主导高纬度地区的未来。俄罗斯在北极的军事建设是由莫斯科对其在其他地区行动空间的担忧所驱动的，传统上俄罗斯将这些地区用作威慑和向欧洲及北约施压的工具。尽管全球有许多热点地区吸引了人们的注意力，但华盛顿的政策制定者以及总统必须更加关注北极——不仅关注其变化和机遇，还要关注莫斯科和北京在该地区的行动。北极蕴藏着巨大的未开发碳氢化合物储量，估计为900亿桶石油（占全球未探明储量的16%）、天然气储量以及大量对先进技术和清洁能源转型至关重要的贵金属矿藏。确立主导地位俄罗斯历来将北极视为其经济和安全的核心。与此同时，荷兰正在购买一艘适用于北极的舰船，但缺乏有效的海上巡逻机，而这对于该地区任何重大的未来冲突都至关重要。德国在保障北大西洋安全方面的努力中变得至关重要，旨在成为GIUK海峡巡逻的常规参与者。最近由美国总统唐纳德·特朗普引发的关于格陵兰未来的争议，已引起美国公众对北极安全的关注，但关于该地区重要性的故事还有更广泛的层面。日益激烈的竞争对能源、安全和地缘政治而言，北极正变得越来越重要。因此，俄罗斯寻求在该地区现代化其军事基地、防空系统和核能力，并采取行动威慑北约。海冰持续融化正在开辟进入该地区的通道，然而大国之间日益激烈的竞争已将高纬度地区转变为战略竞争的前沿。俄罗斯对北极海岸线一半的控制以及中俄之间“无边界”伙伴关系的深化，正在重塑对资源、路线和影响力的获取，增加了升级风险。保护路线、资源和稳定需要强有力的外交，但俄罗斯与中国的动态带来了新的风险，包括门槛以下的竞争和混合威胁。来自大西洋理事会挑战的舞台北极不再仅仅是气候或资源问题；它已成为一个地缘政治舞台，中俄之间日益深化的合作挑战西方的主导地位，重塑能源、安全和贸易部门。与此同时，北约仅拥有少量破冰船，使其在冰封水域的能力极为有限，即使美国正与加拿大和芬兰合作，通过“破冰船合作倡议”来更新其破冰船舰队。威慑承诺此外，俄罗斯“亚森”级和“北风之神”级潜艇旨在穿透传统探测系统，配备巡航导弹和先进高超音速导弹，对北约资产构成威胁。所有这些国家都在投资适用于北大西洋行动的新舰船和飞机，但它们需要校准并加快步伐。英国已通过购买声学传感器和无人驾驶航空器的新合同开始加强“大西洋壁垒”，而英国皇家空军的P-8“海神”巡逻机则定期巡逻赫布里底群岛和挪威海。丹麦和挪威正在更新其水面舰队，购买适用于北极行动的舰船，并投入资源参与多国部队巡逻。北约议会公开表示，俄罗斯在日益“竞争”的北极以及该地区的战略重要性，使得在高纬度地区加强盟友的威慑和防御态势变得至关重要。北约内部日益形成一种共识，即北极的发展应被视为盟友适应北方局势变化努力中不可或缺的一部分。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，莫斯科已增加其在北极的参与度，该地区已成为俄罗斯威慑可信度、增援路线和升级管理的中心，同时面临着来自西方盟友日益增加的压力，包括制裁、外交压力以及2022年后北约的扩张。俄罗斯在北极的军事建设并非旨在回应北约的“敌对行动”，而是由莫斯科对其在世界其他地区行动空间的担忧所驱动的，传统上俄罗斯将这些地区用作对欧洲和北约进行威慑和施压的工具。弹道导弹和巡航导弹打击北美最短的路线越过北极。北极是土著人民和独特生态系统的家园，仍然受到各种行为者和海冰融化的威胁，然而战略优先事项现在主导着话语。北约常设第一海军群在GIUK海峡和高纬度地区进行常规巡逻，最近的巡逻由丹麦领导，随后是荷兰。“积极进取”和“北方维京”等演习测试了水面舰艇、潜艇、海上巡逻飞机和直升机之间的反潜战能力。最近英国皇家空军P-8“海神”飞机部署到冰岛，加强了反潜行动前沿阵地的战略价值。然而，这些措施并不构成一个连贯的战区级计划来加强抵御俄罗斯日益强大和精良的舰队。常规巡逻威慑的未来取决于前线盟国集团：英国、荷兰、丹麦和挪威，德国的存在将至关重要。随着欧洲逐步适应威慑承诺，俄罗斯已经在部署必要的工具和平台来对抗联盟。尽管北约并非忽视这一威胁，但其努力是分散和薄弱的。
